节选自《大学堂走出的山大人——山西大学校友故事》文集

2021年7月，在党的百年华诞之际，我所在的国家税务总局晋城市税务局机关党委**中央表彰为全国先进基层党组织，我有幸作为代表赴京领奖。在北京，我与全国“两优一先”代表共同参加了庆祝中国共产党成立100周年系列活动，在人民大会堂受到了习近平总书记等中央领导同志亲切接见并合影留念。

我深深地记得，当习近平总书记站在天安门城楼上庄严宣告“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标”时，广场上顿时掌声雷动，人群当中的我心潮澎湃，被强烈的幸福感、自豪感和使命感所包围。在这荣耀时刻，我深知，荣誉属于集体，属于每一位基层税务干部，也属于培养我、指引我走过宝贵青年时代的山西大学。

进步：从第一步，到每一步

我的家乡在长治市城区，通过十余年寒窗苦读，我于1989年考入山西大学法律系攻读法学专业。师长们的言传身教，以及校园里浓郁的法学氛围，在我性格中深深打上了忠诚、正直、严谨、务实的烙印。这些让我受用终生。

1993年，我怀揣着法律人良法善治、经世济民的理想，走出大学象牙塔，来到山西省税务局报到，从一名普通的科员做起，先后在省税务局、省国税局科研所、党办、办公室等行政岗位锻炼，又分别担任过政策法规处、国际税务管理处、征管和科技发展处等业务处室处长。每到一个岗位，我都牢记山大“中西会通、求真至善、登崇俊良、自强报国”的校训，脚踏实地、勤勤恳恳，走好事业中的每一步。

2018年，按照党中央关于国税地税征管体制改革的决定，山西省国税、地税部门于6月份正式合并。合并的核心是征管业务和系统，而完成任务的期限仅有几个月！这是涉及两套系统、数百个流程、上万岗位、百万市场主体的庞大工程，每个月都有数百亿资金要通过这一“大动脉”流入国库，稍有疏漏，就是重大事故。

面对艰巨挑战，当时正任征科处处长的我，慌不得、慢不得、错不得，压力可想而知。我与处室同事们没有任何犹豫，从顶层设计做起，一条一条捋，一件一件推。在那些攻坚的日日夜夜里，每晚我都是最后一个离开，第二天又是最早来到岗位上。在我的带动下，全省征管条线的同志们斗志昂扬，纷纷加班加点，夜以继日推进改革。随着路线图上众多任务相继销号，改革中最为核心的征管业务整合圆满成功，这标志着我省优化统一高效的税收征管体系完成了初步构建，过去纳税人要分别跑国税、地税两个部门才能完成税收申报缴纳的时代一去不复返了。

转任：是挑战，更是机遇

2021年3月，按照省税务局党委安排，我离开熟悉的省局机关，来到地处晋东南的晋城市税务局担任一把手。

到任后，我拿出调查研究的看家本领，走遍了全市税务系统的每一个县局、分局，拜访了大多数重点税源企业；记不清多少次与班子成员、基层干部、老干部推心置腹谈心谈话，也记不得有多少次各抒己见、畅所欲言，甚至红脸出汗的座谈研讨……

北京归来后，在强大精神力量的感召下，在长期调研积累的基础上，我与党委一班人厚积薄发，郑重提出：晋城税务要在山西税务跨越式发展中走在前列，蹚出新路，就必须聚焦税务系统绩效考评、驻市单位目标责任考核、纳税人满意度“三个目标”，实施政治机关大教育、治理短板大起底、改革创新大提速、干部队伍大练兵、纪律作风大整顿等“五大行动”。一年来，“三大目标”就像三维立体的导航仪，“五大行动”就像五枚强劲的助推器，推动晋城税务在税收现代化的赛道上瞄准目标，持续加速，不断跨越。

这一年，在我们共同的努力下，成绩斐然，受到省税务局、晋城市委市政府的高度肯定，以及纳税人、缴费人的广泛赞誉。更令我骄傲的是，在2022年全国税务工作会议前夕，晋城市税务局作为全国两个市级税务局之一，获得国家税务总局王军局长亲自视频连线征求意见，王局长对我所提的意见、建议十分重视，每一条都亲自答复，对其中两条予以采纳，体现到全国税务工作会议主报告中。

收好税的同时，带好队也是我作为一把手义不容辞的责任。上任之初，正值全省税务系统启动第二轮职级晋升，这项工作事关重大，落实得不好，就极有可能引发矛盾，不利于队伍团结。面对全市1300余名税务干部，我能叫上名字来的都没几个，时间紧、任务重，了解情况的人都替我捏了一把汗。

我想，这既是劣势，更是优势，作为新面孔，更有条件摆脱各种羁绊，以公平公正的立场放手工作。我与班子成员定下一个基调：开门搞改革，让大家的事大家想、大家说、大家办。通过耐心细致的政策宣讲，逐级逐人地谈心谈话，反复深入征求意见后，终于形成了一套大家都认可的实施方案，在此基础上圆满完成了职级晋升。继而乘势有序推开干部交流选任工作，搭建起了干部职务与职级“双通道”成长的立交桥。

一石激活满池水。通过两轮晋升和调整，全市税务系统在机构改革中累积的“正转副”干部全部得到了解决，正确的选人用人导向在晋城税务机关得到了鲜明树立，科学的选人用人机制做到了持续畅通，干部队伍呈现出了“人人争先，个个向上”的良好局面。

转变：在太行山水间实现

如果说为官做事是本分，在经事、办事、成事之间，我个人的思想、认识、心态也在不知不觉间发生着转变，这才是更大的收获。

来到晋城，感受最深的是从机关干部到基层干部的身份转变。在省局机关，虽然也经常下基层调研，但始终与乡土隔了一些距离，如今来到这千山万水之间，才真切窥探到如太行山丘壑纵横般的基层现实，触摸到如毛细血管般的体制末梢。从个体小商户喜悦的眼神中，我真正读懂了党中央、国务院持续推动减税降费的重大意义；从基层干部质朴的言语里，我彻底理解了上级党委反复强调严管厚爱、关心关爱基层的良苦用心。这些日子，我越来越喜欢和基层税务所所长、管理员们拉家常、谈工作，从他们的阅历、经验中， 我似乎能听到中国税收现代化的脉搏和回音。

作为“班长”，面临的最大挑战是从纵管条线到总揽全局的视野转变。作为一名法学专业出身的干部，我始终坚信规则的力量，在省局业务处室工作时，通过刻苦钻研，成为所在领域的专家，依法依规办事，工作起来就能得心应手。而作为一局之长，面临的事务千头万绪，这一经验就不够用了。俗话说“上面千根线，下面一根针”，如今的我，不仅要从“线”变为“针”，还要是一根能揽瓷器活的“金刚针”。接受着系统与地方的双重领导，肩负着收好税、带好队的重大使命，履行着党建和全面从严治党第一责任人的责任，我更加深切地感受到习近平总书记所强调的“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的”。带着这份责任和感悟，我如饥似渴地重新阅读习近平总书记的重要讲话和著作，许多以往隔膜、滞塞之处豁然开朗，用于指导实践常常有“直抵关键”的功效。

一年过去，我已然实现了从他乡异客到故乡亲人的心态转变。来到晋城，我是抱着“革命战士是块砖，哪里需要哪里搬”的觉悟的。但一块砖只有融入墙体才能发挥作用，熟悉的税徽下，陌生的城市里，些许的不适应，早已被连轴转的工作忙碌所冲淡。还好，这里有我热爱的事业，有对我关怀备至的同事，当我感到疲惫时，看到他们在殚精竭虑坚守岗位，作为他们的班长，我又怎能分心、抽身呢？

工作之余，我仍保留着大学时提笔写作的习惯。去年11月底，我在《中国税务报》上发表的随笔《在太行山水间的三重转变》获得了国家税务总局王军局长200余字的大段表扬性批示：“特别是我细细读了长期在机关而后下基层的向东同志的文章……更是让我获益匪浅，激动不已！他们的敬业爱岗精神，让我肃然起敬；他们的改革创新之举，让我心底欣慰；他们的心安是归处的高贵精神境界，让我倍为他们自豪！请……为他们的收获高唱赞歌！”

如此盛誉，我受之有愧。回顾从山大校园到天安门广场的近30年长路，唯愿归来依旧少年……

高向东，法律系1989级校友，晋城市税务局局长